多年来，核大国之间的角逐与摩擦一直没有断过。

到了2025年，上海推出了人工智能治理行动计划，不免让人好奇：

在当今这个核武器分布极不平衡的世界里，军备控制到底有没有出路呢？

22年艰难探索

谈到军备控制，也不得不提那段从1946年至1968年，长达22年的岁月。

这22年，可以说是人类在核时代摸索平衡的黄金试验期。

1946年，美国的巴鲁克提出了著名的巴鲁克计划，打算成立国际原子能机构，意图垄断核技术。

苏联人当然不同意，坚决反对这事儿。

原因挺直接的，当时美国可是唯一掌握核武的国家，掌控着核事务的主导权。

这不就是一边当运动员，一边当裁判的状况嘛？

到1968年，《不扩散核武器条约》(NPT)竟然签成了，怎么看这出乎意料？到底经历了啥事儿啊？

关键还在于，美苏两边都尝够了核武器竞赛的苦头。

那时候，古巴导弹危机差点把世界给搞垮了，两大超级强国都吓得直冒冷汗。

这会儿他俩才意识到，无限制的核武比拼，谁都吃不香。

因此，大家逐渐摆脱了那种靠垄断技术打赢家通吃的零和想法，转而倾向于追求战略上的长久稳定与合作共赢。

NPT的成功，标志着人类第一次在控制大规模杀伤性武器方面达成了一个基本的共识。

AI时代的新挑战

到21世纪，尤其是近年来，人工智能被很多人比作新的“核武器”，但比起核武器的管理，AI的治理难度要大得多。

造核武器得依靠庞大的工业体系，门槛那是相当高，想要扩散起来倒不是太容易。

跟传统的核武器不一样，AI的重心在算法和数据，复制的成本几乎不用花多少钱，而且关键技术基本都在私人公司那边掌握着。

这就搞出了个“双层博弈”的局面，国家方面想限制管控，而企业方面却更在意发展壮大。

发达国家希望制定规则，而发展中国家则坚持要有平等的发言权。

好消息是，2025年7月26日，在上海举办的2025世界人工智能大会公布了《人工智能全球治理行动计划》。

这次也是国际社会在人工智能治理方面作出的一大革新。

改变规则的新力量

这几年里，有个趋势真是值得咂摸一番。

过去，军备管控基本上就是大国的天下，小国家只能在旁边瞧热闹。

现如今，南方国家的战略自主性逐渐增强，在国际事务中的话语权和影响力明显上涨。

到了2024年，中国提出了八项措施，旨在支持全球南方国家的合作发展，同时积极推动联合国大会通过关于加强人工智能能力建设的国际合作决议。

这些措施的核心意图，就是希望更多的国家能够加入到全球治理的行列中去。

在这样的转变之下，老套的“强国圈子”模式已经不再适用了。

不能再像冷战那会儿那样，美苏俩自己关起门来商量，结果让全世界来买单。

现在得考虑到更多相关方面的要求和利益。

历史的着力点

在历史的长河中，大国间的关系总是在平衡和失衡之间不断摇摆，关键还是看能不能找到一个合适的“切入点”。

维也纳体系之所以能撑了快百年的欧洲和平局面，主要得归功于它打造了一套行之有效的均势策略，这种机制让大国之间的力量保持相对平衡，避免了激烈的冲突爆发。

各个主要国家都划定了清楚的势力范围，一旦发生摩擦，就会召开协调会议，用外交办法来解决矛盾。

你知道吗，这套机制在一战之前就没能发挥作用，主要原因是各国都变得更爱争夺利益了，合作的意愿变得薄弱。大家都盯着自己的利益，也不太愿意让步，导致协商的空间越来越小，最终就酿成了大规模的冲突。

因为时代变了，新的经济力量崛起，民族主义的浪潮也掀起了冲击旧有的平衡

德国统一之后，实力猛然提升，开始对英格兰的霸权发起挑战；而奥匈帝国内部，各民族之间的矛盾也变得愈发激烈起来。

俄国的泛斯拉夫主义和德奥同盟之间发生了矛盾。

原本的“着力点”不见了，新设计的平衡办法还没落成，战争就突然来了。

这个历史教训提醒我们：控制军备不仅仅是军事上的事儿，还得考虑经济、政治、社会等各方面因素的相互作用。

当前困境

现如今的局势，好像有点像第一次世界大战前的欧洲那会儿。

冷战一结束，全球化一度成了大国合作的主要抓手。

人们都从经济融合中获益，就算在政治上有些分歧，也愿意在贸易和合作方面保持联系。

在反恐行动进行的那段时间里，共同面对的安全挑战反倒成为了双方合作的另一个纽带。

不过，现在这些支点都在变得不稳，关于经济脱钩的呼声越来越高，反恐合作的紧迫感也渐渐变得没有那么强烈了。

气候变迁、公共卫生这些本该是合作讨论的范畴，结果却被政治色彩给染上了。

以前中美之间还能“斗而不破”，如今连沟通的桥梁都在变少。

在这种情形下，哪怕一点点小摩擦，也可能演变成大规模的冲突。

遇到这事儿，路该怎么走呢？

把发展放在首位，重新形成大家对经济合作的共识。

中国的“全球发展倡议”确实给我们指了一条很不错的路子，不管政治体制差别大不大，

各个国家对于发展的渴望其实都差不多。

基础设施的打造、数字化经济的发展还有绿色转型，这些方面都藏着不少合作的潜力。

第二个，比如以非传统安全问题作为桥梁，去拓宽交流的平台。

气候变化没有国界，病毒也不看护照，这些难题得靠全人类一块儿努力去解决。

要是能把这些领域的合作不带政治色彩，让技术人员和科学家们有更多的话语权，那就太棒啦。

完全有希望变成缓和大国冲突的缓冲区。

第三个方面，用机制调整来着手，完善那些平衡的规章制度。

目前的国际体制还得动动手术，联合国安理会的布局其实还照着二战时期的格局安排呢。

现如今，这种安排明显跟不上时代的变化了。

WTO的争端解决体系多年来一直陷入瘫痪状态，要是能在调整这些机制的过程中，

让更多新兴力量参与进来，不仅能提升治理的效率，还能减轻大国之间的矛盾。

结语

到了2025年，核不对称问题确实变成了现实，人类在面对危机时，总会在困境中学会携手合作。

古巴导弹危机过去后，建立起了热线电话，切尔诺贝利事故之后，各国加强了核安全方面的合作，而在2008年金融危机之后，便成立了G20机制。

没有哪个国家能单凭一己之力应对所有的难题，关于军备控制的未来，也是一样。

关键在于，要在接受差异的前提下，找出合作的最大共识点。