【引言】
有没有想过，你家门口的那条坑洼不平的马路，为什么一直修不好？小区楼下傍晚闹哄哄的流浪狗，又是谁该管？这些看似琐碎的小事，其实是基层社会治理中的“大事”。据统计，我国每年上报至基层管理部门的问题多达百万，可是能够在第一时间高效解决的却寥寥无几。究竟该如何破解这些“最后一公里”的治理难题？今天，我们走进惠州惠阳区淡水街道，看他们是如何将社区治理从“等问题找上门”改造成“未雨绸缪主动干”，一步步交出一份令人侧目的高分答卷。
【第一高潮】
谁能想到，一条肉眼看不出的裂缝，差点成了一场交通事故的源头。今年5月底，淡水街道的网格员例行巡查时，在雅居乐旁的254省道发现了隐约的路面下沉迹象。对于多数人来说，这可能就是路面有些“皱巴巴”，但熟悉社区治理的人都知道，这背后可能藏着大麻烦。果不其然，勘察发现，该路段的破损已经威胁到来往车辆的安全。可别小瞧这个问题——万一发生大型车翻车事故，这不仅是人命关天的悲剧，还可能引发更严重的社会影响。事情发生后，网格员通过淡水综合治理平台快速上报给相关部门，执法队、道路养护人员迅速介入，连夜维修，三天后，这段路面焕然一新。
机制上的高效固然引发关注，但有人也提出了一些质疑：淡水街道的这套“闭环化”的基层治理方式真的能实现所有问题“滴水不漏”？真相有待进一步揭开。
【发展过程】
作为一条试图扭转传统“被动应对”局面的新路，淡水街道推出的治理模式有几个关键词：网格化管理、分级分类响应、破壁联动。换句话说，他们将整个街道划分为141个网格片区，这有点像把一块蛋糕切成小块，每一块配给一个专门负责的网格员。网格员不仅负责巡查，还像“勤务兵”一样，随时收集居民的意见和诉求。更厉害的是，这些数据可以通过手机终端直接报到“淡水综合治理平台”。作为一个全链条闭环管理机制，这个平台能做到啥？一句通俗易懂的话——精准派单，让问题找对“人”。
比如，6月23日，网格员在例行走访中发现社区居民对巷道中“大石块挡路”的问题怨声载道。上报后，平台分派事件至社区当日解决。有人说，之前哪怕是一个鸡毛蒜皮的小事儿，从发现问题到社区解决，少则三五天，多则拖上半年，大家早习惯了“上访”等待。那淡水街道的这套闭环化机制扯平了传说中的“等待地狱”，你说大家满意不满意？
从一般居民视角来看，这种模式打破了原先部门相互推诿的问题。最重要的是，淡水街道不仅讲快，还讲“准”：譬如，一场因为拖欠费用导致断水断电的商户纠纷，多部门联动后用不到12个小时就摆平了，要是换成传统流程，双方闹到警察局都不稀奇。
【第一低潮】
但事情真能如宣传中那么完美吗？群众满意度的数据可能很漂亮，但细细想来，复杂的基层治理还真不是几步技术流程能彻底解决的。比如，将问题闭环化处理确实提升了效率，但如果有问题没人发现呢？或者如果网格员人手长期不足，大面积区域怎么巡查？数据靠上报，这也是问题——一旦技术平台出现故障，来自人工的补充是否能及时填上漏洞？这些都是未雨绸缪时需要正视的方向。
此外，反对声音认为，政府在推行闭环系统时对内沟通和执行力管理上也可能出现扯皮现象。举个例子，当需要跨部门联合解决问题时，是否真的能100%“吹哨报到”？再者，一些涉及民生敏感领域的问题，比如私家车占用公共用地或邻里过度养犬，违者明知违规，可信息一流转，解决还是拖延。这些看似不起眼的小细节，能否确保每次都快速闭环？对普通居民来说，不管问怎么问，答案永远只有一个：干事要听意见，落实还得看行动。
【第二高潮】
就在质疑声四起的时候，淡水街道却用一次“邻里纠纷调解”给出了霸气的回应。7月份，上塘社区一条巷子里发生了一起因养犬引发的矛盾，养狗居民养了3只大型犬，晚上吵得左邻右舍叫苦不迭；更糟糕的是，狗子还时不时溜到小区广场追人，这还了得？社区居民自然是不干了，打着要告到上级部门的决心，矛盾一度剑拔弩张。
怎么办？淡水街道的“闭环管理”平台启动之后，网格员联系物业人员直接上门调解。更巧妙的是，现场不仅通过普法宣传引导养狗居民换位思考，还安排居民代表和养狗人面对面沟通，整个场面既不失人情，也不乏法律“硬核支撑”。你猜呢？事情最后还真办成了，双方握手言和，从骂战到“哥俩好”，前后不过几个小时处理搞定。有人说，这样的治理方式让过去“抓不到尾巴”的小问题迎来了终极解决方案。
【第二低潮】
不过，看似风平浪静的“淡水模式”依然有深水区没摆平。平台技术和管理的低级错漏会不会“隐患上线”，这直接关系到整套机制的成败。比如，目前网格员巡查一次要覆盖的范围可能已经堪堪触到他们的体能极限。而我们知道，141个网格片区即便分工再好，也挡不住上百个民生反馈点集中爆发的那一刻。到时候，效率是优先考虑？还是维系秩序更重要？
再则，闭环治理的经济成本也不得不深究。有观点提出，整合资源需要花费大量人力物力，基层财政支撑压力没那么大。以小见大，规模范围是否越大，最后反噬的运行成本是否越高？所有“表面尘埃落定”的成果，有没有深远隐忧，仍然没有明确结论。
【写在最后】
很多人觉得，“发现早、处置快、效果好、群众赞”是一张金光闪闪的成绩单。但换个思路想，这真的能成为全国复制的治理样板吗？单看数据完结“假装圆满”问题不再是管理者的功劳，要知道，评论背后你我心里最清楚的是——任何治理问题的解决并非单纯武器“优化升级”这般简单，你调解的是结构性矛盾，归根到底，其核心还是得有人性。
【小编想问】
那么问题来了，淡水街道完善的闭环管理机制真能应对未来更多元化的复杂社区问题吗？你觉得基层治理是应该“以技术为先”，还是“问题导向”才是最后底牌？聊聊你的想法吧！